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政府引導基金是創投行業的主力 省級產業投資規模占比最高

2022-06-24 09:16:47報告大廳(www.jsthbm.com) 字號:T| T
  報告大廳摘要:中國報告大廳網訊,政府性基金是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項用于特定公共事業的發展。中國報告大廳網訊,政府性基金是對依照法律、行政法規的規定

  中國報告大廳網訊,政府性基金是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項用于特定公共事業的發展。

  自2017年開始,新設立引導基金的數量與規模逐年遞減,但存量規模不容小覷。根據數據顯示,2019年我國新成立的引導基金數量為74只,相對于2018年減少了54只,下降幅度達到43.08%,相對于2016年下降了332只。2020年我國新成立的引導基金數量繼續保持下降趨勢。

  2021年,我國共設立2156只政府引導基金,基金目標規??傤~為11.6萬億元,已到位資金規模為42834.01億元。其中,設立的產業類引導基金數量達1118只,基金總目標規模62783.47億元,單只基金平均目標規模70.31億元。

  進入2022年,隨著各級政府批準設立的政府引導基金的規模逐漸擴大,政策目標重復、資金閑置和碎片化等問題日益突出,政策目標開始轉向加強對設立基金或注資的預算約束、提高財政出資效益上。

  根據財政部數據,1-5月累計全國政府性基金預算收入21948億元,比上年同期下降26.1%。

  分中央和地方看,中央政府性基金預算收入1469億元,比上年同期增長3.5%;地方政府性基金預算本級收入20479億元,比上年同期下降27.6%,其中,國有土地使用權出讓收入18613億元,比上年同期下降28.7%。

  分城市看,廣東等我國重點政治經濟省份或直轄市外,貴州、四川、河南等中西部重點省份的產業投資基金規模較大,國家對中西部地區的產業發展扶持力度較大。

  作為創投行業的長期、權威資本,政府引導基金在“惜金”的一級市場扮演絕對主力,專注特色行業的引導基金也為更多子基金及項目直投方案帶來可貴的流動性。打造政府引導基金的示范標桿,考驗基金管理人落實引導基金功能定位的能力,這不僅是促成政府引導基金吸引更多社會資本參與其中的動力,更是科學、長效支持實體經濟發展的必要前提。

  在業內人士看來,政府在基金運作方面,體現出明顯的規則先行、尊重專業、市場導向、程序規范的導向。制度的優化一來可以更加精準、深入地對接科技資源,同時減少了投資的投機性、短期性,更加注重項目本身的長期價值。

  國務院在《關于推廣第二批支持創新相關改革舉措的通知》中就指出要“以地方立法形式建立推動改革創新的容錯機制”、“推動政府股權基金投向種子期、初創期企業的錯機制”,目前還需要在實際操作中進一步落實。

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